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　　說到底，沒紙開“出生證明”挺荒唐，它投射的“計劃模式”積弊與僵化應對，值得拷問。
　　“沒紙了”，乍聽這話，不少人會本能地想到“如廁二三事”。可對貴陽許多新生兒父母來說，它製造的窘境遠甚於此。據報道，貴陽當地多家醫院開不出孩子的《出生醫學證明》，令許多家長很苦惱。要知道，辦不了這一紙“出生證明”，麻煩在後頭呢：給孩子上戶口、辦獨生子女證、產婦休產假、拿生育補貼，統統都會受影響。現在問題來了：這些醫院怎麼就開不出“出生證明”呢？原因就是那三個字：沒紙了。
　　聽到這，好多人會大跌眼鏡：這也算個事兒？沒紙就續上啊。你要這麼想那就太天真了：這紙可不是2B鉛筆能隨意塗鴉的那種，而是“專用材質製造”——它採用了光學水印、微縮文字、彩虹印刷等6項防偽技術，由國家衛計委統一印製。其出爐過程之繁複，足以媲跡人民幣。
　　又是有防偽標識，又是由上頭統一印製，也難怪出現“貴州紙貴”這一幕了。可重要歸重要，它咋就缺貨了呢？細究之下，原來是“限量發放”惹的禍：貴陽2013年新出生人口約為6.5萬人，今年按計劃“撥付”7萬張《出生醫學證明》。怎奈“計劃趕不上變化”，今年新生兒數量漲幅超過預期，所以需求擴張之下，也就導致“出生證明”缺口嚴重了。
　　也就是說，貴陽的醫院鬧“紙”荒，並非是執行端的醫院操作不當所致，而是“按計劃發放”跟“按需配置”存在出入的結果。聽上去，這著實很像票證年代的物資配給制：它在粗略估算的基礎上，實現著對“出生證明”的定量供給。它排除了可能出現的“意外情形”，忽略了出生率這一變量對應的彈性，像今年很多父母扎堆生娃，興許就受到“生子宜忌”、“愛挑屬相”等觀念習俗的影響。
　　說到這，很多人會將矛頭指向《出生醫學證明》的發放制度，認為其印製權應當下放，交給地方部門，以保證它“供需無縫銜接”。平心而論，在計劃生育通行的政策語境下，慮及該證明文件的法律效力，將其印製權集中於國家相關主管部門，也是為了審批之需。可饒是如此，這也不是相關證明庫存不足的理由。
　　就像有些網民質疑的：咱們這的計生工作向來到位，生孩子前得辦“準生證”，生了還得登記入冊，這些數據按理說也納入了相關管理系統。而在大數據時代，藉此分析下各地《出生醫學證明》的實際需求量，又有何難？
　　事實上，就算對新生兒數量估算不足或有誤，以當下的信息傳遞技術，某些“沒紙了”的地方將缺紙情況上報，而上面加印文件和傳送過來，也不是什麼難事。可當地不少民眾一等就是幾個月，有些醫院對“什麼時候有紙”的回覆也是“等通知”，這也說明，有些部門的民情感知與反應機制太遲鈍了點。
　　而慮及民情感知的敏捷度，壓縮信息傳遞層級，將出生醫學證明印發權限下沉，也不妨予以考慮：對地方來說，根據實際情況決定印多少，比“有缺口再申領”要方便。而出生醫學證明的入庫登記、台賬管理、專室保管等規定，輔以縝密的篩查機制，也能規避濫印濫發等現象。
　　說到底，沒紙開“出生證明”挺荒唐，它投射的“計劃模式”積弊與僵化應對，值得拷問。若這些無法在矯枉框架下理順，那公眾面對這類囧事，也只能是“一聲‘沒紙了’，雙淚落君前”了。　　（原標題：出生證明卡在紙上，行政效能遲滯路上）